الثلاثاء، 25 ديسمبر 2012

النسخة السابعة من نماذج الكتابة العمومية بالمغرب

لقد دأبنا في كل سنة الى ثلاثة سنوات على محاولة التجديد وتطوير مجموعة نماذج الكتابة العمومية والعقود العرفية بالمغرب، وذلك منذ سنة 2007 إلى يومنا هذا، وقد وصلنا اليوم والحمد لله على نعمه وفضله علينا، وصلنا إلى النسخة السابعة التي تعتبر نسخة متطورة ومتجددة عن سابقتها، فهي متقدمة وموسعة عن سابقاتها: متقدمة من حيث التنظيم والشكل وموسعة من حيث الكمية والجودة.

حيث تحتوي هذه النسخة على ما يناهز ألف وأربعمائة نموذج مقسم إلى ستة ملفات أساسية وكل ملف يتضمن فروع ثانوية منظمة حسب أنواع العقود والرسائل المتوفرة وذلك على الشكل التالي:
1- الملف الاول: العقود والالتزامات:
2- الملف الثاني: الطلبات والمراسلات:

انواع المراسلات الادارية والوثائق الادارية

المراسلات الرسمية والادارية
يمكن تصنيف المكتوب الإداري المتداول حسب مدلوله ودوره وطبيعة خصائصه إلى وثائق عامة ووثائق إخبارية ووثائق للإثبات ووثائق للتعليمات.
وكل صنف من أصناف المكتوب الإداري له دور يختلف عن غيره، وعلى الموظف أن يكون ملما بالدور الذي ينبغي أن تقوم به كل مراسلة على حدة. وينبغي على كل موظف أن يعمل على احترام اختصاص كل نوع وصنف من المراسلات الإدارية مع التركيز على الدور الذي تؤديه.
وفي هذا الموضوع سنركز على:
أولا: أنواع الوثائق الادارية.
ثانيا: أنواع المراسلات الادارية. 
أولا: الوثائق الإدارية:
1--- الوثائق العامة: ويدخل في صنفها الرسالة والمذكرة وورقة الإرسال.
2--- الوثائق الإخبارية: فهي التقرير والمحضر والبرقية والبلاغ.
3--- الوثائق الخاصة بالتعليمات: المذكرة المصلحية والمنشور.
4--- وثائق الإثبات: المحضر.
5--- الوثائق المستعجلة: الإعلان والبلاغ والبيان والنشرة والبرقية.
6--- النموذج: Imprimé وهو عبارة عن ورقة تحتوي على معلومات ثابتة أمامها فراغات تعبأ بمعلومات متغيرة. ومن أمثلة النماذج الفواتير والإيصالات والبطاقات والطلبات والشهادات وتذاكر السفر وغيرها. وتوجد في ألوان وأحجام وأشكال مختلفة حسب أغراضها وما تشتمل عليه من معلومات ثابتة آو فراغات وبناء على ما تتطلبه طريقة استرجاع معلوماتها. فهي الوسيلة الوحيدة التي توفر الأسلوب الموحد وتؤدي إلى تبسيط الأعمال وتسهيل ممارسة الإدارة لمسؤولياتها.
ثانيا: المراسلات الإدارية:

معايير تحرير المراسلات الادارية

الرسالة الادارية
تعتبر المراسلات الإدارية بجميع أنواعها ومستوياتها الإدارية وسيلة من وسائل الاتصال ونقل المعلومات، ومن المعلوم أن الاتصالات المكتوبة هي شريان حياة الإدارة وكل منظمة، لأنها تعنى بتجميع وتوفير كافة المعلومات والبيانات اللازمة لاستمرار العملية الإدارية.
وتحرير المراسلات الإدارية يتميز بخصائص محددة لكونها مراسلات رسمية منبثقة عن الدولة، فإذا كنا كأشخاص نكتب ما يبدو في فكرنا وخيالنا ومشاعرنا كما نشاء، فإننا عندما نكتب كموظفين لم نبق سيد أنفسنا في الكتابة نظرا للالتزامات الوظيفية التي تفرض علينا احترامها واحترام الجوانب القانونية والفقهية وتقنيات وخصائص الكتابة الإدارية.
وعليه فان المراسلات الإدارية تستحق الاهتمام بالقواعد السليمة لكتابتها من الناحية الشكلية واللغوية والموضوعية. حيث أن تحرير مثل هاته المراسلات يعطي بيانات نهائية وقرارات حاسمة فهي سجل للتاريخ قد يرجع الباحثون إليها وتمثل نشاطات الإدارة خلال فترة عملها.
فما هي خصائص ومميزات تحرير المراسلات الإدارية؟
للإجابة على هذا التساؤل سنركز في هذا الموضوع على معايير تحرير المراسلات الإدارية على الشكل التالي:
أولا:المعيار الموضوعي.
ثانيا: المعيار اللغوي.
ثالثا: المعيار الشكلي.
أولا: المعيار الموضوعي:
إن التحرير يقصد به التعبير عن فكرة معينة بالكتابة، ومن المعلوم أن التحرير الإداري على جميع مستويات الإدارات يعتمد على مصطلحات ولغة معينة تفرضها نوعية الأعمال التي يباشرها الموظف والتي تكون أسس التواصل بين العاملين والتي كثيرا لا يفهمها إلا من هو مستأنس بسماعها، وهكذا يقال إن لكل هيئة إدارية لغتها الإدارية، فلغة القضاء تختلف أساسا عن لغة المهندس أو الطبيب وغيرهم...

مضمون وشكليات عقود البيع العرفية

تحرير عقد البيع
من المعلوم أن العقد شريعة المتعاقدين، وعليه فان عقود البيع العرفية تكون بتراضي واتفاق الأطراف المتعاقدة المذكورة هويتهم في أعلى العقد والمقرين إقرارا صحيحا في نهاية العقد والموقعين مع تصحيح الإمضاء في أسفل العقد.
وعقود البيع العرفية هي كسائر جميع العقود والالتزامات الأخرى يجب أن تتضمن مجموعات من المعايير الموضوعية واللغوية والشكلية.
وسنحاول في هذا الموضوع أن نبين باختصار شكليات ومضمون تحرير عقد البيع وما يجب أن يشمله ليكون صحيحا وفقا لما يلي:
عقد بيع عقار
-          الطرفان المتعاقدان هما: ذكر هوية البائع والمشتري
للمزيد من المعلومات حول هوية الأطراف المتعاقدة:
-          تقديم العقد
ذكر فصول وبنود العقد على الشكل التالي:
-          الوصف أو التعيين: مثلا وصف العقار وصفا كاملا من حيث عنوان تواجده ومساحته وحدوده ومشتملاته ومكوناته...الخ
-          أصل الملكية:
-          ثمن البيع:
-          التملك والحيازة والتصرف:
-          شروط البيع:
-          المصاريف والضرائب:
-          تصريح البائع:
-          مطلب التقييد بملف التحفيظ:
-          إقرار الطرفان المتعاقدان:
وفي نهاية العقد تحرير بالمكان والتاريخ
ثم توقيع البائع والمشتري.

مجموعة نماذج العقود والالتزامات القانونية بالمغرب



ان العقد شريعة المتعاقدين، وعليه فان عقود البيع العرفية تكون بتراضي واتفاق الأطراف المتعاقدة المذكورة هويتهم في أعلى العقد والمقرين إقرارا صحيحا في نهاية العقد والموقعين مع تصحيح الإمضاء في أسفل العقد.
وعقود البيع العرفية هي كسائر جميع العقود والالتزامات الأخرى يجب أن تتضمن مجموعات من المعايير الموضوعية واللغوية والشكلية.
وتتكون هذه النماذج من الملفات الاساسية التالية:
- البيع.
- الوعد.
- الرهن.
- الشركة.
- الكراء.
- الدين.
- الحجز.
- التسيير التجاري.
- مقاولة البناء.
- المخارجة.
- القسمة.
- العربون.
- الصدقة.
- الهبة.
- الوكالة.
- الالتزام.
- الاشهاد.
- الاذن والترخيص.
- الاجارة.
- الاتفاق.
- التنازل.
- التصريح.
- الموافقة.
- معلومات اضافية.
وتتضمن هذه المجموعة من نماذج العقود والالتزامات القانونية على اكثر من 250 نموذج.



ولمزيد من المعلومات حول تحميل وطرق تنزيل هذه النماذج

مضمون الطلبات الرسمية والمراسلات الادارية

عبارات الطلبات والمراسلات
عبارات ونماذج ومضمون 
الطـلبـــات الشخصية أو الرسمية والمراسلات الادارية:
في كل طلب يتم تحديد الموضوع بكل دقة ووضوح. وباختصار مفيد واسلوب واضح.
والملاحظ أن أعلب العبارات معروفة ومتكررة في كثير من الأحيان.
وغالبية الطلبات تقسم عادة إلى ثلاثة أقسام وتتكون من: مقدمة يليها الموضوع ثم الخاتمة.
وفي كل قسم نجد عبارات وألفاظ تكون مضمونه، وهي في غالب الأحيان عبارات معروفة لدى الجميع، تتجدد وتتنوع وتختلف حسب نوع الطلب الشخصي والمراسلة الإدارية...
وفي هذا الموضوع سنحاول أن نسرد أهم العبارات وأكثر الألفاظ استعمالا في كل قسم من أقسام الطلبات الشخصية أو الرسمية والمراسلات الإدارية وذلك على الشكل التالي:
1---عبارات المقدمة:
ونجد في غالب الأحيان عبارات دائمة ومتكررة مثل ما يلي:
-  يشرفني أن أتقدم إلى سيادتكم.......
- بناء على ما ورد في إعلانكم........
- بناء على الموضوع المشار إليه أعلاه، يشرفني أن.........
- تبعا للموضوع والمرجع المشار اليهما اعلاه، يشرفني ان اخبركم ........

2--- عبارات حيثيات الموضوع:
- وأحيطكم علما أني ..........
- وأخبر سيادتكم أني .........
- ولمعلوماتكم فاني ...........

3--- عبارات الختام:
- وفي انتظار جوابكم، تقبلوا مني فائق الاحترام والشكر.

- وفي انتظار بادرتكم الطيبة، كما هو المعهود فيكم وفي شخصكم الكريم، تقبلوا مني فائق الاحترام والشكر. ودمتم لخدمة الصالح العام.

- وفي انتظار بادرتكم الطيبة تقبلوا مني، سيدي، فائق الاحترام والشكر.

- أملي سيدي المحترم أن يكون طلبي هذا بالإيجاب، وتقبلوا مني فائق الاحترام والتقدير.

- وتفضلوا بقبول أسمى آيات الاحترام والإجلال.

- وفي انتظار ذلك تقبلوا مني أسمى عبارات التقدير والاحترام

- أرجو أن تتفضلوا بقبول عظيم الشكر وعميق الاحترام.

- وفي انتظار ردكم بالقبول أو الرفض، ابعث إليكم أسمى تحياتي.

- نرجو أن تتفضلوا بقبول خالص شكرنا وعظيم احترامنا.

- وتفضلوا بقبول أسمى معاني التقدير.

- وتفضلوا بقبول فائق التحية وفائق الاحترام.

- وتفضلوا بقبول فائق شكري وخالص احترامي.

- وتفضلوا بقبول أسمى التحيات وأخلص الشكر.

- وتفضلوا بقبول عظيم الشكر والإحترام.

- وتفضلوا بقبول عظيم الشكر وبالغ الإحترام.

- وتفضلوا بقبول تحياتي الخالصة وإحترامي العظيم.

- وتفضلوا بقبول أسمى التحيات وصالح الدعوات.

- وتفضلوا يا سيدي بقبول ما يليق بك من عظيم الحب والإجلال.

- أبقاكم الله لنا ذخرا، وجعلكم عونا للمحتاج، واملآ للمحروم

- جزاك الله عن المروءة خيرا، وجعلك موضع الأمل لذوي الحاجات، ورزقك السعادة والتوفيق.
---------------------------------
ولمزيد من المعلومات الاضافية حول تحميل وطرق تنزيل هذه النماذج
من الكتابة العمومية بالمغرب: النسخة الثامنة منها

مجموعة نماذج الطلبات والمراسلات الادارية بالمغرب


نقدم لكم اليوم مجموعة من نماذج الطلبات الرسمية والمراسلات الادارية المعتمدة  في الكتابة العمومية بالمغرب، وتحتوي هذه المجموعة من النماذج على ملفات اساسية كالتالي:
- جميع الطلبات الرسمية والمراسلات الادارية الموجهة الى الجماعات الترابية.
- جميع المقالات والطلبات والمعلومات الخاصة بالحالة المدنية.
- مختلف الطلبات الرمسية والمراسلات الادارية الموجهة الى مختلف الادارات.
- معلومات اضافية قد تهمك.
وتتضمن هذه المجموعة من الطلبات الرسمية والمراسلات الادارية على اكثر من 202 نموذج.


ولمزيد من المعلومات حول تحميل وطرق تنزيل هذه النماذج

الاثنين، 24 ديسمبر 2012

مفهوم وانواع المركزية واللامركزية والفرق بينهما

مفهوم المركزية واللامركزية
مدخل حول المركزية واللامركزية (1)
تتبع الدول في تنظيماتها الإدارية مجموعة من الطرق والأساليب، تختلف باختلاف النظام السياسي والإداري لكل دولة، فمنها من يطبق أسلوب المركزية الإدارية، ومنها من يأخذ باللامركزية الإدارية، ومنها من يتبع اللامركزية السياسية.
فالمركزية الإدارية تعني في مفهومها العام، التوحيد وعدم التجزئة، أما في مجال التنظيم الإداري فيقصد بها "توحيد نشاط الإدارة في أيدي السلطة التنفيذية، فيتحقق بذلك لفروعها الكائنة في العاصمة أو الأقاليم، التعاون بينها عن طريق إتباع وحدة النمط والأسلوب" (2).
وتتخذ المركزية الإدارية في التطبيق العملي صورتان، احدهما التركيز الإداري، والأخر عدم التركيز الإداري. ففي الحالة الأولى يناط بالرؤساء الإداريين في العاصمة –وهم الوزراء- اتخاذ جميع القرارات اللازمة لسير النشاط الإداري عموما، دون أن يكون للوحدات الإدارية الأخرى الموزعة في العاصمة أية سلطة في الانفراد باتخاذ قرارات بصورة مستقلة عن السلطة المركزية. أما في الحالة الثانية فانه يخول لبعض الموظفين الحكوميين، سواء كانوا مقيمين في العاصمة آو في الإقليم، اختصاصات خاصة تمكنهم من إصدار قرارات نهائية في بعض المسائل، وسلطة البث فيها دون الرجوع إلى الوزير. على أن هذا لا ينبغي أن يصل إلى حد وضع خطط، إذ أن ذلك يتم بواسطة السلطة المركزية فقط. إلا أن سلطة البث هاته لا تعني استقلال الموظفين عن الوزير وإنما يخضعون بالرغم من ذلك إلى إشرافه والى رؤوسائه الإداريين في نطاق السلطة الرئاسية. ويرتكز أسلوب اللاتركيز الإداري أساسا على تفويض الاختصاص.
وقد أصبح هذا النظام المركزي اليوم، ينحصر في بعض الدول الصغيرة كالفاتيكان وموناكو وسان مورينو... وهي لا تعدو كونها مدنا صغيرة تساعدها بساطة الحياة الإدارية فيها على ممارسة المركزية المطلقة. ولكن الدول المعاصرة وبناء لمتطلبات الديمقراطية واتساع نشاطاتها وتعدد واجباتها، قد اتخذت نظام اللامركزية الإدارية في حدود الظروف الجغرافية والسياسية والاجتماعية التي تعيش في ظلها (3).
ويمكن تحديد مفهوم اللامركزية الإدارية بأنها توزيع الوظائف الإدارية للدولة بين الحكومة المركزية وبين هيئات محلية آو مصلحية لها شخصية معنوية مستقلة، ولكنها تعمل بإشراف ورقابة من الحكومة المركزية. وقد عبر عن هذا التعريف بوضوح الفقيه الفرنسي فالين عندما حدد النظام اللامركزي بأنه: "سحب وظائف من السلطة المركزية وإحالتها لسلطة مستقلة ذات اختصاص محدد سواء كان هذا الاختصاص إقليميا أو مصلحيا" (4).
وقد يتبادر إلى الذهن في أول الأمر، أن هناك تقابل بين اللامركزية الإدارية وعد التركيز الإداري. فهما يتقابلان فقط في الهدف المتمثل في وضع أسس إدارة القرب وتخفيف الأعباء عن المركز، لكنهما يختلفان اختلافا واضحا في الجوهر، حيث أن اللامركزية ترتكز على نقل اختصاصات من المركز إلى وحدات ترابية منتخبة بينما اللاتركيز الإداري فهو عبارة عن توزيع السلط فقط. أضيف إلى ذلك أن اللامركزية تعتمد على توزيع الاختصاصات. بينما اللاتركيز الإداري فيرتكز فقط على تفويض الاختصاص.
وتنقسم اللامركزية الإدارية إلى شكلين هما:
-          اللامركزية المحلية أو الإقليمية وتتحقق بمنح إقليم من أقاليم الدولة الشخصية المعنوية والاستقلال المالي في مباشرة الاختصاصات الموكولة إليه عن طريق مجلس منتخب.
-          اللامركزية المصلحية أو المرفقية وهي عبارة عن منح مرفق عام سواء كان وطنيا أو محليا الشخصية المعنوية والاستقلال الإداري والمالي في تسيير شؤونه، وهذا الاستقلال غير مطلق بل مقيد بشرط الرقابة والوصاية من طرف السلطات المختصة، وينطبق بصفة خاصة على المؤسسات العمومية بمختلف أنواعها.
واللامركزية السياسية تعتبر نظاما دستوريا وسياسيا يتعلق بكيفية ممارسة الحكم في الدولة. ولذا فهي من موضوعات القانون الدستوري.وهي توجد حيث يوجد النظام الفيدرالي والذي يعتمد على منح الولايات اختصاصات واسعة قد تكون منصوص عليها في الدستور. وترتكز اللامركزية السياسية أساسا على أسلوب الولايات، حيث كل ولاية لها دستورها الخاص وتتمتع بحكومة  محلية مصغرة ذات سلطة تشريعية وتنفيذية وقضائية. وذلك تحت سيادة الدولة الاتحادية التي لها دستور هو الدستور الاتحادي واختصاصات وصلاحيات الحكومة المركزية تتمثل فقط فيما هو محدد في الدستور الاتحادي وتدور حول ما هو عام للاتحاد المركزي من أمن ودفاع وسياسة خارجية واحدة وهوية وشخصية دولية واحدة. وأما ما عدا ذلك فهو يدخل ضمن اختصاصات ولاياتها التي تتشكل منها هذه الدولة، ولكل ولاية دستورها الخاص وسلطاتها التشريعية والتنفيذية والقضائية ولها حاكمها الخاص الذي هو بمثابة رئيس لهذه الدويلة، والعلاقة بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية تتحدد حسب الدستور الاتحادي والدساتير المحلية، وفي حالة ظهور أي تضارب في الصلاحيات بين آية ولاية والحكومة المركزية آو بين ولاية وولاية أخرى فان المحكمة الفيدرالية العليا هي التي تبت وتفصل في الأمر وحكمها فوق الجميع.
وتجدر الاشارة في هذا الصدد الى ان الحكم الذاتي يدخل ضمن اللامركزية السياسية وهو ارقى من الجهوية واقل من الفيدرالية، والحكم الذاتي يقصد به: نظام قانوني وسياسي يرتكز على قواعد القانون الدستوري، وبتعبير آخر هو نظام لا مركزي مبني على أساس الاعتراف لإقليم مميز قوميا أو عرقيا داخل الدولة بالاستقلال في إدارة شؤونه تحت إشراف ورقابة السلطة المركزية، ولهذا فهو في نطاق القانون الداخلي أسلوب للحكم والإدارة في إطار الوحدة القانونية والسياسية للدولة.
إن الحكم الذاتي الداخلي هو نظام خاص تلجأ إليه السلطة السياسية في الدول التي لها مشاكل التعدد القومي والعرقي، فهو نظام لا يرتقي إلى درجة الفدرالية ولا يهبط إلى مستوى اللامركزية الإقليمية، فهو صيغة للحكم والإدارة.
ومن أهم الأسباب التي تدعو الدولة إلى الأخذ بنظام الحكم الذاتي الداخلي، هو وجود مخاطر وتهديدات مستمرة على حدودها الدولية،إذ يساير الفقهاء نفس الاتجاه وذلك حينما يؤكدون أن أساس الفكرة التي تدفع دولة معينة إلى الأخذ بنظام الحكم الذاتي يهدف إلى درجة التوفيق بين الميول الوحدوية والتيارات الاستقلالية داخل الجماعات القومية والعرقية صاحبة الشأن.
----------------------------
المراجــــع: 
(1)     مصدر هذه المعلومات: مدخل لبحث نيل الإجازة في الحقوق بعنوان "مقومات التنظيم الجهوي بالمغرب" من جامعة القاضي عياض بمراكش سنة 1999 للطالب: عبدالله اجوك.
(2)     هذا التعريف للدكتور فؤاد العطار مأخوذ من رسالة لنيل الدرجة العلمية من كلية الشريعة والقانون بجامعة الأزهر للأستاذ مسعود احمد مصطفى تحت عنوان "إقليم الدولة الإسلامية بين اللامركزية السياسية واللامركزية الإدارية"1988 ص:47.
(3)     حسن محمد عواضة، الإدارة المحلية وتطبيقاتها في الدول المعاصرة، الطبعة الأولى 1983 ص:17.
(4)     المصدر نفسه، ص:17.

مجموعة نماذج الشكايات والمقالات القضائية بالمغرب


في هذه المشاركة تجدون مجموعة من نماذج الشكايات والوشايات والمقالات القضائية بالمغرب، فهي مجموعة متميزة ناتجة عن خلاصة عملنا في مجال الكتابة العمومية بالمغرب لمدة تفوق سبعة سنوات ثم تلتها مرحلة العمل كاتب محامي.
وهذه المجموعة من النماذج تحتوي على ملفات الاساسية التالية:
- مقالات قضاء الاسرة.
- مقالات القضايا المدنية.
- مقالات القضايا الدنحية.
- مقالات قضاء القرب.
- مراسلات وطلبات المحاكم.
- الوثائق الادارية المطلوبة بالمحاكم.
- شكايات الى السيد وكيل الملك.
شكايات الى جهات ادارية مختلفة.
- معلومات اضافية قد تفيدك.
وتتضمن هذه النماذج من الشكايات والمقالات القضائية على اكثر من 205 نموذج.
المعاينة من هنا:


ولمزيد من المعلومات حول تحميل وطرق تنزيل هذه النماذج

سجل واحصل على المزيد من التحديثات